城市交通擁堵牽動萬千百姓，治理交通擁堵迫在眉睫。從7月10日開始，浙江之聲聯合省治理交通擁堵辦公室重磅推出大型直播：《城市治堵進行時---市長多媒體訪談》，杭州、寧波、溫州等11個市的市長相繼走進浙江之聲直播室，與廣大聽眾暢談治堵新思路、新舉措，并與廣大聽眾面對面交流。浙江在線、全省11家市級廣播電臺同步直播，期待您的參與。
主持人：盧市長，您好，歡迎來到浙江之聲直播室。
盧市長：主持人好，聽眾朋友、廣大網友，大家好！
主持人：從寧波的宣傳片花中可以了解到，近年來寧波市在緩解行車難、停車難上做了大量工作。但近年來寧波市民還是感覺到車越來越多、路越來越堵、停車越來越難。盧市長，您能否可以給我們分析一下，造成交通擁堵的原因、“癥結”在哪里？
盧市長：主要有以下幾方面原因：
1、道路設施供需矛盾突出。主要是道路、停車位建設跟不上汽車的增長速度。近五年來，寧波市區的汽車以年均20%的速度增長，尤其是私家車以每年27%的速度遞增。到今年6月底，全市汽車保有量達到133萬輛，其中市區占到60%，平均每3人一輛車。所以，盡管這幾年寧波加大城區交通建設投入力度，但道路和停車場還遠遠跟不上汽車的增長速度，缺口較大。
主持人：確實，這是個共性問題，汽車保有量猛增，是造成城市交通擁堵的最主要原因。我們知道，寧波城市很有特點，就是三江穿城而過。這是否對城市交通帶來一些影響？
盧市長：這就是我要說的第二方面原因：天然交通瓶頸制約問題。寧波城市依江而建，余姚江、奉化江和甬江穿城而過，城市的格局是東西長、南北窄，過江交通壓力大。近年來東西走向的早晚高峰期交通問題越來越突出。
3、公共交通發展緩慢。寧波城市的公交優先體系基礎薄弱，近幾年，公共交通分擔率逐年下降。目前，小汽車出行比例高達17.9%，而居民公交出行比例僅13.3%，大大低于國家“公交都市”規定的40%以上的要求。
4、工程性擁堵問題。軌道交通1號線、2號線，南北外環快速路、新南站客運樞紐正在全面建設中；新江橋、靈橋等跨江橋梁正在進行重建或大修；汽車南站、火車東站等主要對外交通樞紐處于臨時性的運營狀態，由城市建設導致的工程性擁堵短期內難以緩解。
主持人：確實，由于這些原因，大家感到寧波市區交通擁堵加劇，尤其是上下班高峰期間。下面，我們先來接通正在寧波城區采訪的寧波電臺寧波之聲記者紀晨，請她說一下她所在地方的交通情況。
主持人：謝謝寧波電臺記者紀晨。2012年11月，浙江省委、省政府啟動了交通五年治堵工作，要求全省五年內基本實現交通與城市發展和經濟水平相適應，交通擁堵狀況要有明顯改善。我想問一下盧市長，寧波今后五年的治堵目標和措施是什么？
盧市長：圍繞提出“五年基本解決城市交通擁堵問題”這個目標，寧波將分近期、中期、遠期三個階段，有步驟、有重點、分層次，協調推進。
1、近期，主要是今年，突出基礎建設和公交導向。在寧波南北外環快速路主體工程基本建成、快速路網骨架初步形成前，重點措施是增加道路供給、建設公交專用道、加強停車管理，著力解決好東西向上下班交通問題。
2、中期，2014年和2015年，突出資源整合和結構優化。抓住軌道交通1號線建成投用的機遇，構建軌道、公交和公共自行車多模式、一體化的公交服務體系，大幅提高公交出行比例，有效緩解城市交通擁堵。
3、遠期，2016年和2017年，突出需求管理和空間引導。主要是發揮政策引導和經濟杠桿作用，大力推進交通供需動態平衡，進一步強化公共交通在城市交通體系中的主導地位，公交出行比例達到“公交都市”的基本要求。
主持人：現在我們再來接市民的電話。
市民：您好，盧市長。最近在報紙上看到“公交1小時優惠換乘”的新聞，我感覺這對我們市民來講是一件好事。那我想問一下市長，寧波現在馬上也要有公共自行車了，公共自行車的具體收費情況是什么樣的；以及有沒有考慮公共自行車和公交之間換乘的優惠政策？
盧市長回答：首先感謝您對公交1小時優惠換乘措施的肯定。對于即將推出的公共自行車租賃系統，具體收費標準正在測算研究當中，初步考慮“1小時內免費，1小時后實行階梯收費”。同時，為鼓勵公共自行車與公交換乘，凡乘公交車刷卡起的一段時間內，租用公共自行車的，租車者免費時間可延長，計費結算時間也將相應順延。
主持人：盧市長，那寧波今后五年在交通治堵上有哪些工作措施呢？
盧市長：我們將抓住“人、路、車”這三個關鍵要素，“建、管、調”并舉，著力抓好規劃、建設、管理等工作。
1、完善各類規劃。包括城區道路、公交網絡、商業綜合體、生活居住區等規劃，注重各類規劃之間的銜接，調整優化城市功能布局和道路網絡。
2、加強交通設施建設。包括城市快速路、軌道交通、公交專用道、公交樞紐站和停車場建設，推進主次干道、支路和交通節點改造，不斷提高道路的承載能力和通行效率，著力緩解“停車難”，方便交通換乘。
3、優化交通管理。包括加強易堵路口路段的交通疏導、大力整治交通違法行為、推進“智慧交通”建設，進一步提高道路通行能力，提高交通擁堵的應急處置能力。
主持人：2013年初，交通治堵列入省政府為民辦實事的首項工程，并向全省11個地市下達了目標任務�，F在到7月份了，請問盧市長，寧波今年在貫徹省委、省政府治堵工作要求上做了哪些工作？取得哪些成效？
盧市長：今年以來，寧波堅持“首戰即決戰、當年見成效”，強力推進交通擁堵治理工作，啟動實施了完善道路網絡、提升公交水平、提升慢行交通、優化停車體系、優化交通管理、強化需求管理等“六大行動”�？傮w上看，開局良好，特別是新改建城市道路、打通“斷頭路”和增加公交車輛、優化公交線路等方面工作推進較快。
比如，提升公交水平，目前各項任務正在快速推進。軌道交通建設方面，1號線一期工程的地下車站主體結構全部完成，區間已經實現隧道、軌道貫通；2號線一期的地下車站全部開工建設。常規公交發展方面，調整優化了43條公交線路，新投放了395輛公交車，下步馬上要開工建設環城西路、福明路等公交專用道。公共自行車投放方面，車輛、亭棚、信息管理系統等已經完成項目招標，年內將完成600個網點、投放15000輛公共自行車，首批300個網點將于9月份建成，推出公共自行車7500輛。
主持人：盧市長，說到這里，已經有市民來電話了，現在我們來接聽一位市民的電話。
市民1：您好，盧市長。我是一名寧波市民，我有時開私家車上下班，有時乘公交上下班，給我的直觀感受是現在高峰時段各條道路都很堵，開私家車很慢，乘公交也不快。前段時間寧波媒體上都說寧波要治堵，這是一個好消息，但已經過去幾個月了，好像沒有什么大的改變，請問寧波治堵具體有什么措施嗎？
盧市長回答：這位市民，你好。從今年開始，寧波根據全省統一部署，開始交通擁堵治理，時間為5年。年初，我們制定出臺了具體的行動實施方案。主要內容包括：打通斷頭路、建設公交專用道、改善行人和非機動車慢行環境、加快專用停車泊位建設、加強交通秩序整治、提升公交服務能力等方面。涉及的工作很多，內容很細，目前正在根據方案有條不紊快速推進。比如滄海路(昌興街—興寧路段)斷頭路已經打通，城管部門集中開展了中心城區停車秩序專項治理，交警部門加大了交通違法行為的整治，在首批152條公交線路上先行實施了公交1小時優惠換乘。這些都是在無聲無息中為治堵發揮著作用。但一些較大型的工程建設項目，由于前期的準備工作比較繁雜，需要一個過程，所以給市民的感覺好像是沒有什么大動靜。接下來，隨著前期準備工作的結束，這些工作會馬上動起來。比如公交專用道建設、公共自行車建設等近期將陸續建設。
主持人：盧市長，談到停車問題，已經有一位網友來提問了。
網友：前幾天，寧波華宏寫字樓因為停車位只售不租，引發上班一族不滿，個別私家車主甚至將車輛棄之馬路，導致中興路的擁堵。一邊是部分物業尚有富余停車位，有的大樓業主甚至將停車庫出租給其他企業做倉庫，一邊是大量車輛無處停放，或者亂停放，加劇城市擁堵，對這一現象，我們有什么應對措施？
盧市長：解決“停車難”問題是交通治堵的一項重要工作。解決“停車難”，要堅持“以人為本，以民為先”，通過“內部挖潛，共享共建”等途徑，多管齊下解決。
一方面，提高現有停車資源的利用率。對“只售不租”現象，通過引導，促使業主做到應用盡用；對挪作他用的，通過清理整頓，恢復原有功能。大力鼓勵小區和周邊單位開放停車位，推行“錯時共享”，這樣既能解決居民夜間停車難問題，也能解決單位白天停車難問題。
另一方面，努力增加停車資源供給。鼓勵停車場位建設，完善投資回報機制。同時，在不影響動態交通的前提下，通過紅線適度退讓、路面適度增加、臨時地塊適度拓展、背街小巷適度設置等方式，挖掘可供利用的停車位。
主持人：聽眾朋友，這里是浙江之聲、浙江在線和寧波電臺寧波之聲同步直播的《城市治堵進行時——市長多媒體訪談》，今天邀請的嘉賓是浙江省政府黨組成員、中共寧波市委副書記、代市長盧子躍。聽眾朋友如有什么問題可打熱線電話0571—88828999，與盧市長當面交流。網友有什么意見建議也可向盧市長提出來。
下面我們進入互動環節，先來聽聽專家有什么問題要問盧市長，他們對寧波交通治堵有什么看法和建議？我們先來聽聽上海城市交通設計院院長董明峰對寧波交通治堵的建議。董院長今年上半年曾參加寧波市“三橫三縱”公交專用道方案專家論證,對公交優先、公交線路優化等具有獨到見解。
董明峰：寧波的交通與上海面臨著同樣一種問題：一方面城市發展帶來更多的交通需求；另一方面受土地、動拆遷、風貌保護等因素制約，不可能用無限制地新建、拓寬道路等方法應對。出路在于建設多模式、集約化、一體化的城市交通體系。
公交專用道建設是貫徹落實公交優先，完善集約化交通系統，提升公交服務水平，提高公交客運吸引力，強化城市道路資源有效利用率，改善城市交通環境的有效舉措。公交專用道的建設特點是投資少、見效快、收益面廣，有利于建立城市客運交通走廊，并以此為基礎開展城市客運交通的網絡化系統化建設。
公交專用道需要一定的道路空間，對小汽車交通會有一些影響，但城市道路資源有限，不可能無限制地滿足小汽車的增長需求，還是要提倡集約化交通，突出公交優先。這也是解決大城市交通矛盾的有效手段。
主持人：謝謝董院長！他立足上海的經驗，對寧波治堵提出了很多專業的建議。繼續連線專家，接下來我們來連線寧波工程學院交通學院規劃研究所所長呂晨曦副教授。呂教授，你好！在今年省政府對寧波市的治堵任務考核中有一項指標，就是影響道路交通功能的路面停車位要削減10%，請問呂教授，您對解決日益嚴峻的停車問題有什么好的辦法？
呂晨曦：這是個關于“停車難和行車難”的兩難問題，是左右為難的兩個難點問題。老百姓關注，政府矚目，解決起來難度是大。
不過，要解決這個問題，首先我們必須轉變觀念。我們都知道天下沒有免費的午餐，但是我們還偏偏就喜歡免費。都知道便宜沒好貨，還是貪圖便宜。停車問題就是免費和便宜導致的，以致于沒有愿意建，也無力建，無利可圖嘛！因此，我們要扭轉這個局面，就要提高停車成本到合理的水平，為停車建設提供合理的投資回報，才能可持續性發展。
其次，當我們老百姓愿意購買停車服務而得不到的時候，我們的政府部門就應該發揮主導作用，多建一些，一方面我們要彌補歷史欠賬，通過“內部挖潛，共享共建”等途徑多管齊下增加停車位。比如小區內部挖潛，跟周邊單位錯時共享，結合區域建設，增配停車位。另一方面，要通過強化停車配建標準，在新建項目中不欠新帳。當然，增加停車位的是一把雙刃劍，一味增加會帶來“行車難”的問題，這就需要我們實事求是削減影響道路交通功能的路面停車位，在按照市場化原則滿足居民居住場所停車需求的同時，也要減少核心區停車需求，服從交通擁堵治理的目標。
主持人：盧市長，聽了兩位專家的建議，您有什么感受？
盧市長：首先，感謝兩位專家對寧波城市交通問題與解決對策的分析與建議。我十分認同兩位專家的意見，寧波交通治堵的主要任務一方面是要通過設施建設提供好資源，先打下好的基礎，包括道路、停車場等基礎設施建設；另一方面是要優化調整分配好資源，優先發展公共交通，包括公交專用道、公共自行車系統建設�？傮w上，城市核心區在資源分配導向上應以公共交通、慢行交通需求為主導，而在城市外圍空間則應適當兼顧公共交通和小汽車需求。要實現這一目標，我們要做的還有很多，在交通體系規劃建設中要加大統籌力度，在工作推進中要形成部門合力，堅持走群眾路線，以服務民生為治堵工作的一切出發點，在工作實施過程中要問政于民、問需于民、問計于民，真正做到辦實事、惠民生，全力確保交通治堵各項工作科學高效推進。
主持人：現在我們再來接市民的電話。
市民：您好，盧市長。聽說寧波要建公交專用道，這個對于提高公交速度肯定是個好事。但我們寧波以前也建過公交專用道，好像沒有什么效果，比如中興路公交專用道，前段時間報紙也登了，社會車輛侵占現象很嚴重，公交車還是沒快起來。不知道以后建設的公交專用道有什么措施來避免類似情況呢？
盧市長回答：這位市民，你好。中興路的公交專用道，應該是寧波首條真正意義上的公交專用道，也是一個探索嘗試和經驗積累的過程。的確，就像你說的那樣，中興路公交專用道沒有發揮應有作用、沒有達到預期效果，這是有多方面原因的。一是意識方面，寧波市民尤其是一些私家車主還沒有公交專用道的意識，闖道現象比較嚴重。二是管理方面，交通管理部門對于公交專用道的管理也有一個經驗積累的過程。反過來說，中興路公交專用道的情況也為今后建設其它公交專用道積累了一定的經驗。
最后，我想說的是，隨著公交專用道的建設，寧波公交車的速度的效率都將會有一個新的改變，希望市民多乘公交車、少開車，這樣道路才會更通暢。
主持人：現在我們再來看看浙江在線網友有什么問題。
網友：寧波實施了公交1小時免費換乘，對老百姓來說真的非常好。但是現在好像換乘的范圍還只是寧波公交總公司的，不知道其它公交線路什么時候也能免費換乘？
盧市長回答：你所提的問題我想也是很大一部分市民關心的問題。從本月10日開始，寧波市公交總公司所屬的線路開始1小時優惠換乘。因為一小時換乘優惠需要精準的時間對接，就是說市區所有公交車輛時間要一樣，時間校正技術方案有兩種，一種是安裝GPS，可以通過GPS刷卡機進行時間自動校正，另一種是人工校時，但差錯率比較高。目前只有寧波市公交總公司的線路全部安裝了GPS，所以，目前只在公交總公司線路進行試行。鄞州、北侖等地公交企業正在抓緊落實GPS安裝工作，待技術條件成熟后，會在全市所有公交線路實施1小時優惠換乘政策。
主持人：好，我們再來接個電話，看看市民們還有什么問題。
市民：當前，寧波各大醫院、菜市場和學校的門口交通很擁堵。像寧波第一醫院、婦兒醫院門口，車輛進出處經常會排起長隊，影響道路通行。學校門口也是一樣，特別是小學上學放學時間，小車擠滿整個校門口，行人走路都比較困難。對于這樣的情況，有什么解決辦法嗎？
盧市長：醫院、學校、菜場由于市民出行比較頻繁，所以交通比較擁堵。最主要的原因還是停車位不足問題。對此，我們已經采取了分流、限流和規范停車等措施。比如，對于醫院，我們深挖內部停車資源，醫務人員車輛盡量停至周邊場所，騰出車位供來醫院就診人員停放，并提高醫院內部長時間停車的收費標準，控制非看病人員在醫院停車場停車，同時，我們積極開展醫院周邊區域交通組織優化工作，第一醫院的人行天橋及周邊道路交通整治工程計劃在今年9月份開工建設，將人行天橋與醫院內部連廊緊密結合，實現人車分流，提高區域范圍內交通的通暢性，婦兒醫院等天橋及交通組織優化方案正在積極研究中，爭取盡快啟動建設。對于學校，推行錯時上學、放學，均衡學校周邊交通流量，并研究實施校車服務。對于菜場，一方面嚴厲打擊無證攤販和亂停車現象，另一方面通過設置單行線、提供臨時停車位，規范行車秩序。下一步，將統籌各項措施，繼續做好各方面的工作，促使醫院、學習、菜場周邊交通擁堵現象有新的改觀。
網友：高鐵開通后，寧波火車東站客流猛增，由此給火車東站周邊的道路交通帶來了較大壓力�，F在除了興寧路，就連桑田路也出現擁堵。對此，我們相關部門將采取哪些措施疏堵？
盧市長：高鐵開通后，恰逢暑期出行高峰，周邊交通流量迅速增長。之前，我市公安交警及相關部門已提前采取了相關措施和工作預案，在東站周邊優化交通組織、完善交通設施、增加公交班次、加強出租車上下客點秩序管理，增強交通指揮疏導力量等，并同步打通了滄海路斷頭路節點，有效緩解了車站周邊的交通滯留情況。目前，東站交通總體秩序良好，未發生嚴重交通擁堵事件。
下一步，將深化東站周邊交通擁堵整治，推進兩項工作，一是加快環城南路高架建設，目前環城南路高架施工，很大一部分車輛經興寧路繞行，增加了興寧路的交通流量；二是加快新南站樞紐建設，力爭鐵路南站在年前提前投入使用，屆時將減少東站列車班次和周邊交通壓力。
主持人：盧市長，聽了專家、還有這么多聽眾和網友的意見和建議，我想您一定會有很多感觸，他們對寧波治理交通擁堵寄予很大的希望和信心。
盧市長：剛才，聽了專家、聽眾和網友們的意見建議，我感到很受學習，深受啟發。群眾的意見就是我們的鏡子，就是我們努力的方向，我們一定采取更加扎實的措施，堅決打贏交通擁堵治理這場“攻堅戰”，把寧波城市的交通暢行提高到一個新水平。真誠希望廣大聽眾朋友、廣大市民和廣大網民，為我們的工作繼續給予關心和支持，多提建設性的意見建議。
主持人：好了，由于時間關系，今天的直播節目《城市治堵進行時——寧波市代市長盧子躍多媒體訪談》就要結束了，非常感謝盧市長的到來，也感謝專家、聽眾和網友的熱情參與。明天將邀請湖州市市長金長征走進浙江之聲直播室，接受我們的訪談。再見！
|
您所在的位置: