建設(shè)城市公交專用道應(yīng)在交通需求性、技術(shù)合理性及管理綜合性上統(tǒng)籌把握，市住建委重點(diǎn)在以下四方面抓好推進(jìn)實(shí)施。
一是在符合交通剛性需求的城市交通主干道上，科學(xué)設(shè)置公交專用道網(wǎng)。公交專用道線網(wǎng)規(guī)劃要與城市公交客流分布相匹配，與城市道路網(wǎng)絡(luò)相適應(yīng)。根據(jù)城市交通現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢(shì)，分析公交專用道布設(shè)位置、公交站臺(tái)布置形式和交叉口交通組織，研究公交專用道管理與控制策略，以減少其他交通對(duì)公交運(yùn)行的干擾，保證公交專用道的實(shí)施效果。同時(shí)，克服中心城區(qū)現(xiàn)有道路物理?xiàng)l件的先天不足(大部分道路機(jī)動(dòng)車道4-6車道)，通過局部綠化遷移、港灣式停靠站設(shè)置、道路進(jìn)出口渠化與關(guān)閉部分支路口等改造措施，開辟公交專用道后，可能對(duì)小汽車等社會(huì)車輛短期內(nèi)造成更加擁堵的局面。這就需要提前做好宣傳引導(dǎo)與社會(huì)車輛分流的路網(wǎng)疏導(dǎo)的預(yù)案，同時(shí)，通過公交專用道設(shè)置的成網(wǎng)成片，優(yōu)化公交線路，合理安排公交樞紐換乘接駁體系的建設(shè)，形成城市公交“舒適、有序、快捷、暢通、和諧”的運(yùn)輸體系，從整體上提升公交服務(wù)水平，進(jìn)而全面提升公交出行分擔(dān)率。
二是把握公交專用道建設(shè)合理時(shí)序，形成公交專用道同步建設(shè)理念。公交專用道建設(shè)的實(shí)施時(shí)序要根據(jù)城市建設(shè)總體方案，與軌道建設(shè)、干道整治、城市區(qū)域功能提升緊密結(jié)合，有步驟、有計(jì)劃、有層次實(shí)施；整合城市組團(tuán)區(qū)域功能，同步推進(jìn)、合理安排。對(duì)老城區(qū)道路改造項(xiàng)目，要結(jié)合軌道建設(shè)占用道路地面功能的逐步恢復(fù)與城市交通樞紐換乘接駁體系的逐步建成，一步到位建成“三橫三縱”公交專用道路網(wǎng)，這樣有利于公交線路優(yōu)化調(diào)整，形成快速公交走廊；有利于集中宣傳引導(dǎo)，最大限度減少工程性擁堵對(duì)市民生活出行影響。對(duì)城市新建道路項(xiàng)目，要根據(jù)交通流量的實(shí)際需求，盡可能同步建設(shè)公交專用道，城市規(guī)劃建設(shè)與管理中要牢固樹立公交優(yōu)先理念。
三是把握好公交專用道建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，要綜合管理配套、系統(tǒng)施策。目前國內(nèi)交通專家認(rèn)為，只要符合以下條件和標(biāo)準(zhǔn)就可以或應(yīng)該設(shè)置公交專用道：高峰每小時(shí)公交車輛流量達(dá)到60輛以上；高峰每小時(shí)公交載客量達(dá)3000人次以上；道路雙向4-6車道，單向2-3車道。但這僅僅是從交通需求和道路物理?xiàng)l件而言，開辟公交專用道和建立公交走廊是一項(xiàng)城市管理中的系統(tǒng)工程，需要實(shí)施技術(shù)支撐、政策扶持、輿論宣傳、行政管理等全面綜合配套舉措。所以公交專用道路建設(shè)既要與交通設(shè)施建設(shè)、交通管理等同步建設(shè)，又要開展人行過街設(shè)施等慢行系統(tǒng)建設(shè)、公交信號(hào)優(yōu)先系統(tǒng)建設(shè)、公交智能調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)、公交專用法規(guī)制定等配套工作。同時(shí)，還要加強(qiáng)關(guān)鍵堵點(diǎn)的治理和疏導(dǎo)，加強(qiáng)差別化停車系統(tǒng)建設(shè)，用行政手段進(jìn)行限制(單雙號(hào)限行或單向通行等)和引導(dǎo)交通車輛合理分流。最終以使公眾有效辨別和適應(yīng)公交專用道，保證慢行交通出行者的權(quán)益，提高公交專用道運(yùn)行效能，使公交、社會(huì)車輛、非機(jī)動(dòng)車、行人達(dá)到和諧有序與動(dòng)態(tài)平衡。通過在首輪“三橫三縱”在公交專用道建設(shè)過程中，開展統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的研究工作，為下階段公交專用道的實(shí)施提供依據(jù)。
四是在公交專用道建設(shè)的事前、事中、事后均要強(qiáng)化宣傳工作與輿情引導(dǎo)，使得民生工程深得民心。在公交專用道建設(shè)前，要大力宣傳國內(nèi)外城市公交專用道建設(shè)取得的成果，公交都市給市民交通出行帶來的實(shí)際成效。要向公眾公布建設(shè)實(shí)施方案，廣開言路、廣納民智。在公交專用道建設(shè)中，要加強(qiáng)輿論關(guān)注，對(duì)市民反應(yīng)的問題要及時(shí)解答或解決，處理好社會(huì)維穩(wěn)問題。在公交專用道投用后，要加大引導(dǎo)力度，充分宣傳公交出行的便捷性，吸引居民公交出行，從根本上改變交通出行結(jié)構(gòu)，從需求的源頭上解決交通擁堵問題。
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