□本報記者陳 敏
浙江省首個終身教育條例———《寧波終身教育促進條例》2015年3月1日起實施，這是繼福建、上海、河北等之后，又一個出臺的終身教育地方法規(guī)。
條例的制定和實施，究竟將給寧波人帶來什么？記者就此采訪了市教育局有關負責人。
老年大學“一位難求”的狀況將逐步改變
老年大學“一位難求”，成為寧波很長一段時間老年教育中的一大難點。隨著條例的實施，這一狀況有望逐步改變。
一方面，寧波已邁入中度老齡化社會，60歲及以上的老人有120萬，占市人口總數(shù)的20%以上。另一方面，我市老年教育起步不久，教育覆蓋率不高，還難以滿足所有老年人的就學愿望。為滿足老年人的教育需求，條例明確規(guī)定：市和縣(市)區(qū)人民政府應當合理配置老年教育資源，優(yōu)化老年教育布局，重視老年教育機構建設。教育、民政等部門負責組織開展適合老年人特點、豐富老年人生活、增進老年人健康的知識型、休閑型和保健型文化教育。鼓勵和支持各類投資主體舉辦老年教育培訓機構。
搭建市民“學分銀行”
“業(yè)余時間在終身學習網(wǎng)上學了不少課程，我的學習成果能認定嗎？我在不同地方的培訓課程能互換和累積嗎？我在不同學校所修的學分能互認嗎？”
這一疑惑的另一問法就是如何早日實現(xiàn)全大市的學習資源共享、學習成果互認和轉換。條例明確提出，為構建終身學習“立交橋”，我市將在慈溪市學分銀行成功實踐的基礎上，探索具有寧波特色的市民“學分銀行”。學分銀行將以市民、新市民和弱勢群體為主要服務對象，開展符合他們需求的教育活動。市本級將加緊制訂學分銀行各項標準，加快課程分類。
屆時，電大、網(wǎng)絡學院、黨校等各類成人教育機構之間，都將實現(xiàn)學分互認，這將從體制上打破國民教育和終身教育的隔離與分割。
濫用職工教育培訓經(jīng)費是違法行為
企業(yè)老總外出培訓，動輒花費幾萬，一線員工想提升自己的技能，卻沒有培訓費用支持。條例對這種現(xiàn)象明確了處理辦法。
根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》的規(guī)定，各類企業(yè)要實施職業(yè)教育和職工培訓，承擔相應費用；一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓經(jīng)費，效益好的企業(yè)可按照2.5%提取。條例進一步規(guī)定，職工教育經(jīng)費必須專款專用，可以依法在稅前扣除，且用于一線職工的教育培訓經(jīng)費要占總額的60%以上。這一規(guī)定有利于對一些不良現(xiàn)象進行監(jiān)督，比如，原先一些企業(yè)領導以“出國學習”為名，花費甚大，卻占用了廣大職工的培訓費，職工有苦說不出，以后，依據(jù)條例規(guī)定，濫用職工教育培訓經(jīng)費行為將是違法行為。
農(nóng)民可參加種地培訓
條例對社區(qū)教育、在職人員教育、老年教育、特殊人群教育等教育內容進行了重點規(guī)定，對農(nóng)民教育同樣進行了重點規(guī)定。
條例規(guī)定：農(nóng)業(yè)、教育和科技部門負責農(nóng)業(yè)實用技術培訓、農(nóng)民職業(yè)技能培訓、新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)技術推廣培訓和農(nóng)村預備勞動力培訓等的組織和實施，提高農(nóng)民勞動技能和文化素質。人力資源和社會保障主管部門負責農(nóng)村勞動力向工業(yè)、服務業(yè)轉移就業(yè)技能培訓的組織和實施。
以后，農(nóng)民要種好地，同樣可以參加各種相關培訓。
圖書館、體育館等公共設施將開放
根據(jù)條例，以后寧波市民進入公益性設施進行學習和活動的機會將大大增加。
條例鼓勵全日制學校在不影響正常教育教學的情況下，發(fā)揮師資、場地和教學設備等方面的優(yōu)勢，為開展終身教育提供服務。同時規(guī)定，圖書館、博物館、文化館、體育館、科技館、工人文化宮、美術館等社會公共設施應當采取免費或者優(yōu)惠的方式向市民開放，開展有益于提高市民素質的公益活動，滿足市民接受終身教育的需求。
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