|
一、當前外貿運行有關情況
今年以來，寧波市外貿出口高開低走，形勢異常嚴峻。1-7月，我市出口同比下降3.2%，累計降幅比上半年擴大2.9個百分點，今年前7個月出口總體表現為“先增后降、逐月下行”的態勢。其中7月當月出口59.51億美元，同比下降16.3%，月度出口已連續5個單月負增長。進口繼續低位運行，但走勢逐月回升。1-7月進口同比下降9.5%，降幅較上半年繼續收窄1.5個百分點。與全國全省同期增幅相比，出口分別落后2.4和3.8個百分點，進口分別高出5.1和4.9個百分點。
出現這種狀況，從宏觀上看，主要是受國內外經濟不景氣、人民幣升值、烏克蘭地緣局勢動蕩以及7月份歐洲休假等影響，導致我市除對美國市場保持11.5%的增長外，對歐(-4.9%)、日(-6.7%)、俄(-32.2%)、香港(-25.7%)等主要市場均為負增長。從我市來看，主要有兩個原因：一是在各種成本要素制約下，上游的工廠開工不足，或者由于利潤下降等原因導致接單意愿不強，實體經濟的下滑對外貿造成的影響日益顯現；二是在全國出口低迷的情況下，城市間招商引貿競爭不斷加劇,而我市近年來扶持外貿發展政策比較優勢不再明顯，在越演越烈的競爭中，外貿產業也有部分轉移。
二、下一步的工作舉措
為切實幫助全市外貿企業應對挑戰，破解難題，進一步改善我市外貿發展環境，力保完成今年外貿增長目標，市委、市政府多次開會研究對策措施，明確外貿出口當務之急是穩住存量、擴大增量，多管齊下，打好穩增長的“組合拳”，力爭三季度逆轉局勢，年底能夠完成目標。近期我們著重在六個方面狠抓落實。
(一)出臺有力的外貿穩增長政策。8月3日，市政府常務會議研究通過《關于進一步促進我市外貿平穩增長的若干意見》，在保持原有外貿扶持措施不變的基礎上，進一步加大外貿資金扶持力度，圍繞“拓市場、降風險、保增長、優服務”四個方面，加強引導和扶持。一是要推動企業開拓國際市場，增加境內外國際性展會參展攤位補貼資金安排額度，推動各縣(市)區加大對企業赴境外參展的政策支持力度；二是要幫助企業降低出口風險，增加出口信用保險補貼資金安排額度，支持各縣(市)區加大出口信用保險扶持。加大我市企業赴境外市場拓展所支付的人身安全保險費補助力度，將享受補助的市場范圍由原先的新興市場擴大到所有境外市場；三是要促進企業緩解融資困難降低融資成本。鼓勵企業開展出口退稅賬戶托管貸款業務，擴大享受貼息的企業范圍并提高貼息比例。推動金融機構積極開展出口信用保險項下貿易融資，增加貸款比例，減少額外條件，進一步緩解外貿企業經營資金不足。
(二)市縣聯動力保目標。寧波是外貿大市，規模大、依存度高、從業人口多，外貿穩定增長事關經濟平穩、社會穩定和民生改善的大局。市政府將加大對各地外貿發展的督促考核力度，每月通報指標進度，對進度處在末位的地區進行重點督促。要求各地加快推出外貿扶持政策和工作舉措，按照全年目標，進一步按月細化分解，逐月落實，確保年度任務完成。
(三)抓好對重點企業的精準服務。按照市政府的統一部署，8-9月全市開展為期2個月左右的“外貿服務月”活動。市、縣兩級密切配合，根據職能和區域劃分，分12個調研服務組，由市領導或商務委領導帶隊，海關、檢驗檢疫、金融等部門同志參加，對外貿出口前120強企業逐一走訪排摸，掌握企業情況，宣傳扶持政策，針對企業在訂單、招工、融資、應對貿易摩擦等方面遇到的突出問題，認真研究，積極協調，對癥下藥，精準服務，盡最大努力幫助企業走穩走好。
(四)加大招商引貿力度。針對一些外貿龍頭骨干企業，建立三個制度：一人一企聯系、一企一報說明、一企一策扶持，把政策宣傳好、兌現好，讓這些企業真正安心在寧波做外貿。同時，用好招商引貿扶持政策，大力招引市外龍頭企業和成長型創新型企業，做大外貿增量。對特別重大的招商引貿項目及綜合服務平臺企業，由市相關部門商當地政府給予“一企一策”政策。
(五)抓好外貿模式創新。加快培育外貿綜合服務企業，提高對外貿綜合服務企業的綜合支持力度。推動跨境貿易電子商務發展，積極鼓勵我市外貿企業應用跨境電子商務平臺拓展海外市場，開展國際合作。推動市場采購寧波模式發展，深化推進寧波進出口商品采購貿易改革示范區建設，多措并舉促進外貿穩定健康增長。
(六)合力營造穩增長的環境。切實轉變作風，深化關貿、檢貿、銀貿、財貿、稅貿、匯貿等跨部門合作，加強工作溝通、信息共享，完善貿易便利化聯席會議制度，共同研究解決難點問題。進一步優化口岸服務環境，加強外貿企業金融服務，加快出口退稅辦理進度，擴大進出口信保規模，進一步推動外貿便利化。特別是對當前穩增長的應急舉措，各部門加強合作，相互支持，合力推進，努力使各項措施更加貼近企業需求、真正達到惠企利企的目的。
三、市級各有關部門對外貿的扶持舉措
面對嚴峻的外貿發展形勢，市級各有關部門也都出臺了相應的外貿扶持政策。寧波海關在去年推出20項支持外貿穩定增長措施的基礎上，再次出臺深化出口快速驗放機制、提升查驗工作效能、實施匯總征稅、全力支持跨境電商發展培育法治化發展環境等5項新舉措。寧波檢驗檢疫局創新服務內容和服務手段，積極主動推出一批新舉措，加快監管放行機制改革，推進業務流程優化；推動“單一窗口”建設、區域通檢一體化、關檢合作“三個一”實施。市國稅局積極向稅務總局爭取退稅指標，力爭出口退稅資金及時足額到位，同時將于近期把外貿企業的出口退稅審批權限全面下放到各縣、市(區)國稅局。繼續擴大無紙化管理試點范圍，在全市符合條件的生產企業中全面推廣無紙化管理。人行寧波市中心支行(外匯局寧波市分局)研究出臺支持涉外經濟轉型升級的指導意見，鼓勵銀行加大外匯資金支持和優惠讓利，免費贈送外匯金融服務指南等資料，積極推進跨境并購和跨境貸款試點，鼓勵銀行開發產品，對有需求的企業進行重點輔導，幫助企業用足用好試點政策。中信保寧波分公司將實施更具針對性的積極承保政策，全力保障我市出口企穩回升。全年確保支持出口170億美元，爭取達到175億美元。開展“免費送報告、助力拓市場”活動，幫助企業開拓新市場、新業務。創新理賠追償機制，提高理賠追償工作效率，進一步簡化案件處理流程，通過“理賠綠色通道”加速處理案件。
四、外貿服務月開展的有關情況
7月30日，市長盧子躍在全市外貿工作座談會上宣布從8月份開始為期兩個月的全市外貿服務月活動，正式拉開了全市外貿服務月的帷幕。8月18日，省委常委、市委書記劉奇帶隊調研江北和鄞州的外貿企業，鼓勵企業要搶抓機遇拓市場，堅定信心破難題，要求各級有關部門精準施策，精準發力，精準服務，全力促進外貿穩定增長，助推寧波躋身全國大城市第一方隊。王劍侯副市長帶領市級各相關部門，深入北侖、慈溪、鄞州、象山、鎮海等地外貿企業開展密集調研。
截至昨天下午，市級各有關領導和市商務委、市口岸辦、市貿促會、寧波海關、寧波檢驗檢疫局、市國稅局、人行市中心支行、中信保寧波分公司等有關部門已經通過上門走訪和開座談會等形式，共走訪外貿企業92家，收集相關問題和建議一百五十余條，解決企業招工、參展、信保、外貿綜合服務、口岸收費等方面的難題三十余個。目前，走訪調研和問題梳理協調工作仍在進行中。對于個別涉及面廣、對企業發展影響較大的困難和問題，我們還會召開專題協調會等形式予以專題研究。召開專題協調會的目的就是要找準問題的癥結，分析問題的原因，提出解決的方法。對各相關調研部門自身能解決的要及時解決；對需要與市級有關部門協調的，要主動聯系盡快協調；對經過努力后在市級層面難以解決的，要積極向省、國家有關部門積極反映或努力爭取，并向企業做好解釋說明工作，努力形成全市上下共同破解外貿難題的良好局面。
|
