各區縣(市)委組織部，市直各單位和部省屬駐甬單位黨委(黨組)：
農村工作指導員(以下簡稱農指員)工作是“服務三農、鍛煉干部”的有效平臺，是直接聯系服務群眾的好制度，在幫助提高基層戰斗力、建設美麗鄉村、促進強村富民、維護農村和諧穩定等方面績效明顯。至今年12月底，我市第十批農指員將完成任期工作任務，返回原工作崗位，新一批農指員將于明年初接任。根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強農村工作指導員工作的若干意見》(浙委辦〔2012〕57號)，市委辦公廳、市政府辦公廳《關于進一步加強農村工作指導員工作的意見》(甬黨辦〔2012〕115號)等有關文件精神，現就做好第十一批農指員選派工作有關事項通知如下：
一、選派原則
按照省委省政府“村村都有指導員”的工作要求，采取市、區縣(市)、鄉鎮(涉農街道)三級聯動方式選派。第十一批市級農指員原則上繼續派駐到余姚市、奉化區、寧海縣、象山縣等相對薄弱的“16+3”區域，其他未派有市級農指員的村，由余姚市、奉化區、寧海縣、象山縣等四區縣(市)本級安排選派，確保相對薄弱村都有1名區縣(市)級以上部門選派的農指員。各區縣(市)、鄉鎮(街道)要堅持“因村派人、因人選村”的原則，注重單位職能、個人能力與派駐村需要的對接。同時，根據中組部和省委組織部通知精神，結合我市基層黨組織實際和選派人員個人條件，擬在第十一批市級農指員中，挑選部分符合條件的同志擔任派駐村第一書記。
二、選派要求
市、區縣(市)兩級農指員主要從以下人員中選派：一是基層迫切需要的有專長、有工作經驗，能夠為派駐村解決實際問題的干部；二是尚未經過基層鍛煉的后備干部和需要到基層鍛煉的年輕中層干部；三是市級機關工作滿2年以上的新錄用公務員和軍轉干部。國企單位和高校要盡可能選派有工作經驗和個人專長的人員。選派采取“個人報名、群眾推薦、組織審定”的方法，選派的農指員中部門中層和后備干部要達占一定的比例。擔任農指員的工作經歷，作為基層任職經歷存入檔案。鄉鎮(街道)要擇優選派縣管后備干部及有培養潛力的年輕干部擔任駐村農指員，進一步健全鄉鎮(街道)機關干部聯系村制度。
三、選派方式
第十一批市級農指員主要從市級(省部屬)機關、國有企業和高校中選派(選派單位和派駐村見附件1)。每個單位結對幫扶一個村，對編制數30人以下的單位實行輪流選派農指員，并根據需要對個別單位派駐村進行了調整。第十一批未派農指員的單位要繼續與以往的派駐村保持結對幫扶關系，落實相關幫扶職責，列入農指員單位目標考核。市級農指員實行“一村一指、組團服務”的駐村方式，整合派出單位的優勢資源，發揮整體效能。第十一批農指員任職時間為兩年(2017年1月至2018年12月)，原則上任職期間不承擔派出單位工作。因工作需要或村鎮要求且本人愿意、單位同意的，可以繼續連任。各區縣(市)可根據實際情況選派農指員到軟弱落后村、幫扶重點村、美麗鄉村建設重點村開展指導幫扶，具體方式由各區縣(市)確定。
四、工作要求
1.加強組織領導。各派出單位要按照講政治、講大局的要求,嚴格選人標準,切實把政治素質好、工作能力強、善于做群眾工作的優秀干部選派出來,擔任農指員。要把農指員下派和干部培養使用有機結合起來，將評先評優與干部選拔任用掛鉤，樹立干部在一線培養、從一線選拔的導向。農指員年度考核為優秀的，列為本單位考核優秀檔次，不占本單位年度評優名額，獎金待遇由本單位開支。根據甬黨辦〔2012〕115號精神，對表彰為市級及市級以上優秀農村工作指導員的，各級各部門要優先送學培養，同等條件下優先培養使用。對高校、科研院所和國有企業等單位下派的農指員，同等條件下在職稱評審、崗位聘用中給予傾斜。第十一批市級農指員可根據工作需要列席鄉鎮(街道)有關會議，擔任聯絡組長的可掛任所在鄉鎮(街道)黨(工)委委員或其他職務，但不得“低職高掛”，不掛任助理和主要領導職務。
2.嚴格考核管理。農指員工作繼續列入區縣(市)、鄉鎮(街道)年度黨建考核內容。要強化以鄉鎮(街道)管理為主，派出單位管理為輔，聯絡組協助管理，市、區縣(市)農指辦監督管理的管理體系。各級要加強日常考核管理，通過工作日志、考勤登記、不定期抽查等方式實施量化考核。鄉鎮(街道)每半年聽取一次農指員工作情況匯報，幫助改善農指員工作生活條件，集中安排好農指員的食宿，有條件的可在辦公樓內設立一間農指員辦公室。農指員的年度考核實行分級考核，由各級農指辦組織實施，所駐村的鄉鎮(街道)黨(工)委、政府具體負責。
3.創新工作方法。各區縣(市)農指辦要深化組團服務工作，整合農指員所在單位職能優勢，挖掘政策、智力、金融等各類資源，組建各具特色的專業服務團隊，實行跨村、跨鄉鎮、跨區縣(市)協作幫扶模式，形成統分結合、相互協作、優勢互補的工作格局，提高農指員工作整體成效。要加強農指員學習培訓工作，以群眾需求為導向，建立農指員工作交流平臺，推廣“一線工作法”。各聯絡組每季度召開一次工作例會，相互學習交流，共同研究解決問題。要推進農指員工作信息化建設，完善農指員管理信息系統，對農指員日常工作、考核評議等實行電子化、網絡化管理，加大信息的互通互享。
4.強化指導幫扶。各派出單位要認真落實幫扶責任,與派駐村建立掛鉤幫扶關系，盡力為派駐村解決生產生活中遇到的困難和問題,為農指員開展工作提供有力保障。主要領導每年到派駐村調研指導工作不少于1次，分管領導要經常到派駐村督促檢查農指員駐村工作，把農指員派駐村作為部門工作的聯系點、村情民意的觀察點、工作創新的試驗點，真正形成“領導掛點、干部駐村、單位支持”的良好工作格局。積極向派駐村提供資金、技術、信息、人才等方面的支持，做到精準幫扶。要切實關心農指員駐村后的工作生活，原人事關系、工資和福利待遇不變。派駐地黨委組織部門、農辦要主動與派出單位對接,提供有關鄉情村況。
五、保障措施
由于市級確定的相對薄弱村大多地處偏遠，生活艱苦，交通不便，第十一批市級農指員生活補貼仍為1000元/月、每月報銷往返車費4次，經費由各派出單位列支。對已經車改的單位所派農指員，按照車改人員前往定額報銷區域開展公務活動的補貼標準支出(甬財政發〔2014〕269號);對未車改單位人員，可參照車改人員前往定額報銷區域開展公務活動的補貼標準報銷。市級財政部門要落實農指員駐村專項工作經費，理順幫扶資金劃撥渠道。按照《關于調整掛鉤結對幫扶單位的通知》(甬政辦發〔2008〕152號)中明確的“各掛鉤單位三年幫扶資金不少于25萬元”的要求，做好派駐單位幫扶資金劃撥的理順工作。
六、工作安排
各單位要高度重視農指員選派工作，嚴格按照文件要求，抓緊落實下派人員，認真填寫《第十一批農村工作指導員報名表》(附件2)，市級選派人員請于2017年1月5日前報送市農指辦(聯系電話：89186346，傳真：87270453)。
各區縣(市)參照本文件要求，抓緊做好區縣(市)、鄉鎮(街道)農指員選派工作。
中共寧波市委組織部
中共寧波市委農村工作辦公室
2016年12月27日
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