上海市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員齊衛平在《人民日報》刊文指出，國家治理涉及方方面面，是十分復雜的系統工程。但是，黨的領導能力不應該體現在事無巨細的具體事務管理上。那么，黨的領導又該如何從瑣碎事務中解放出來呢？關鍵是把黨的領導體現為制度供給和秩序規范。就制度供給和秩序規范而言，民主與法治是國家治理現代化的兩個核心要素，現代國家治理需要人民廣泛和有效參與，需要法治環境支撐。從一定意義上說，國家治理現代化就是民主治理和法治治理的現代化。在推進國家治理現代化過程中，提高黨領導民主建設與法治建設的能力，是加強和改善黨的領導的重點。