管如鏡 胡 拓

　　作為寧波高質量發展建設共同富裕示范區、打造中國式現代化市域樣板的重要載體，共同富裕現代化基本單元，當前正從“點上創建”邁向“全域推廣”。媒體智庫可立足寧波特色，積極圍繞“共富街區”建設需要，發揮“理論高度”“實踐深度”“宣傳廣度”等綜合優勢，探索共建聯建模式機制，積極參與構建一批都市經濟躍升、就業創業活躍、城市文明引領、全民幸福安居的“共富街區”。

　　準確把握“共富街區”的內涵特征和基本要求

　　共同富裕是物質富裕和精神富足的有機統一。打造“共富街區”的關鍵在于，改變城區建設過程中偏重“物”的打造、忽視“人”的作用這一現象，通過同步完善區域內高質量發展建設共同富裕的軟硬件水平，提升街區內生發展動力和社會治理水平。

　　“共富街區”，一般包括2個以上居民社區和商業社區（包括歷史文化街區），范圍可大至1個街道，需要構筑以均衡化為“一體”、以數字化和生態化為“兩翼”的動力系統。同時，要實現以下四個方面的基本要求。

　　一是主導產業蓬勃發展，支撐區域經濟高質量發展。加快業態更新，大力發展先進制造以及數字經濟、文化創意、現代金融等“2.5產業”和現代服務業，壯大企業主體、做大總部經濟，形成以實體經濟為支撐，以新經濟、新業態為引領的全新產業結構。

　　二是就業創業氛圍活躍，“擴中提低”實現居民增收創富。重點抓住一次分配環節，積極增加就業創業機會，擴大就業容量、提升就業質量，保障全民充分就業，促進增收創富。

　　三是城市空間品質宜居，現代化基本單元形成示范。全面展現新時代社區形象，集成養老托幼、醫療健康、便民商業等公共服務，有力探索居民自治新模式，使民眾機會均等地享有發展成果。

　　四是城市文明蔚然成風，多元文化呈現精神價值內涵。進一步深化文明實踐，堅持創造性轉化、創新性發展文化時代價值，積極開展人民群眾喜聞樂見的文明、文化活動，滿足高品質、多樣化、多層次的精神文化需求。

　　媒體智庫賦能“共富街區”的實踐探索

　　寧波日報報業集團整合資源優勢，創新提出媒體智庫賦能“共富街區”建設，2023年以來，以鄞州區東勝街道為試點，充分發揮自身優勢，首創推出“四個一”有力舉措。

　　一是強化規劃設計。組織研究團隊開展城市“共富街區”建設研究，合力拿出一個城市“共富街區”發展的實施方案，因地制宜高水平謀劃重點城市“共富街區”建設的總體思路、目標定位、具體路徑和關鍵抓手，形成了11個方面的細化舉措。

　　二是深化數字應用，建立一套數字惠民社區精準服務體系。開發并推廣使用基層減負工具，優化基層報表填報機制，實現數據“最多報一次”的改革目標，全面釋放社工基層服務能力。整合社區周邊的社會資源，打造“居民參與自治換社區積分，社區積分換優惠服務”的社區自治模式。

　　三是聚焦關鍵需求，解決一批民生實事難題。助推青年創客集市推廣計劃，謀劃青年主題街區和公共文化空間、創業空間；參與社區微更新微治理，推進兒童游藝區、議事長廊、共享花園、公益晾曬設施等落地改造。幫扶困難群體，撬動各方力量共同提供精神或物質方面的一對一針對性幫扶。

　　四是發揮媒體優勢，開展一組文化宣傳活動。組織音樂說唱等年輕化的文化活動進社區，開展理論宣講、購書易書捐書、趣味運動會等親民活動。傳遞街道及社區“好聲音”，助力優秀企事業單位、創業創新團隊和本土品牌擴大知名度、美譽度。

　　媒體智庫助力城市“共富街區”建設的思路舉措

　　“共富街區”建設是一項“綿綿用力、久久為功”的工程，需要媒體智庫長期跟蹤、深度參與、持續發力，提供群眾有感、惠民利民、模式可鑒的共富大場景整體優化方案。

　　一是建立長效工作機制。引入共治模式，媒體智庫可與城市街區建立黨建聯建機制，共同發起成立“共富街區大黨委”，密切聯系屬地社區、職能單位、屬地企業等，通過完善協商議事、項目認領等機制，建立常態化的交流合作模式。同時，強化內外資源協同。對內加強跨部門聯動，以攻堅小組作戰形式參與“共富街區”建設；對外，積極對接資源，探索發起“共富合伙人”計劃，導入一批產業服務商、數字服務商、文化服務商、教育醫療服務商、創新創業服務商等主體，形成“共富街區”朋友圈。

　　二是構建精準方案體系。媒體智庫可發起成立“共富觀察團”，凝聚熟悉轄區情況的黨政干部、企業家、學者專家等，通過走訪調研、問卷調查、訪談等方式，因地制宜提供“實施方案+行動計劃”集成式定制化解決方案。其中，“實施方案”聚焦共性問題，確立“共富街區”建設的重點場景和目標功能定位，形成基本建設方案；“行動計劃”聚焦個性問題，突出特色化內涵，以3年為一個周期，選擇1至2個“小切口、大縱深”的重點場景，提供更具落地性的任務安排、關鍵抓手、重點項目，推動實踐走深走實。

　　三是擴大標桿示范影響。媒體智庫應發揮“媒體”和“智庫”雙平臺優勢，重點挖掘創新意識強、探索力度大、具備鮮明地方特色的“共富街區”，優中選優，建設共富示范街區，打造成為都市經濟躍升的先行之地、全民就業創業的筑夢之地、城市文明風尚的首善之地、令人心生向往的幸福安居之地。支持邊研究邊實踐邊總結，積極挖掘路徑實施中的做法亮點和典型案例，認真梳理普遍性的“共富街區”建設方法論，積極向上爭取相關改革試點，通過決策參考、理論文章、媒體報道等形式，放大成效、擴大影響。

　　［作者單位：寧波日報報業集團東海經濟研究院］