周洪宇　　

　　與時俱進修改完善代表法，對于充分發揮代表在發展全過程人民民主中的作用，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，健全全過程人民民主制度體系，具有重要意義。

　　此次代表法修正草案，深入總結了新時代人大代表工作實踐經驗，突出對代表履職的政治要求，豐富了國家機關聯系代表、代表聯系人民群眾的內容和形式，在完善人大代表工作能力建設、規范閉會期間代表活動、完善議案建議辦理機制、強化代表履職保障和監督等諸多方面作出明確規定，有助于充分保障和促進人大代表工作高質量發展。

　　代表法的修改，將為全過程人民民主提供更完善的法治保障。草案通過細化代表聯系群眾的具體路徑，將人民民主體現在日常治理中。比如，根據草案規定，鄉鎮人大主席團可以定期組織代表進社區、訪企業，使民意表達更直接、問題解決更高效，彰顯了“全鏈條、全方位、全覆蓋”的人民民主特征。

　　代表法的修改，將推動人民代表大會制度更加成熟定型。此次修法回應了新時代人大工作的實踐需求。例如，允許跨區域視察調研，既是對代表履職新場景的適應，也借鑒了地方人大“聯動監督”的經驗，有利于形成上下協同的監督合力。同時，通過規范閉會期間活動，凸顯代表履職的常態化，進一步體現了各級人民代表大會作為國家權力機關的職能定位。

　　代表法的修改，將進一步強化代表能力建設與國家治理效能。草案將代表工作能力建設納入法律框架，要求代表提升政治素養、法律水平和調研能力。例如，專題調研制度的完善，可有效避免代表泛泛而談，推動代表精準獻策。這一變革不僅能增強個體代表的履職效能，更可以通過制度優化整體提升國家治理的科學化水平。

　　代表法的第四次修改，是堅持和完善人民代表大會制度的一座里程碑。通過制度創新進一步打通代表履職的“最后一公里”，使人大工作更貼近民意、更符合實踐需求，為發展全過程人民民主、推進國家治理體系和治理能力現代化筑牢法治根基。 

　　（作者系華中師范大學國家教育治理研究院院長）